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中央企业人员涉嫌职务犯罪 为何由地方监委调查?

2月12日,中国石油天然气集团有限公司规划计划部副总经理胡永庆接受中国石油天然气集团有限公司纪检监察组纪律审查和黑龙江省监委监察调查。

当陆地消失得无影无踪,进入远海飞行,天气变得十分复杂,穿入云中的飞机开始颠簸,飞机出现结冰现象。这些特情,让田宁充满刺激。他密切关注气象雷达显示的信息,一边根据天气情况调整航向和飞行高度,一边指挥副驾驶打开加温设备迅速除冰。

“何瑞林作为央企管理干部,按照一般管辖原则应当由中国石油天然气集团有限公司纪检监察组管辖,但考虑到其工作单位在地方,主要涉嫌违法犯罪问题发生在湖北省,国家监委指定由湖北省监委管辖更便于案件调查工作开展,节省人力物力,提高工作效率。”中国石油天然气集团有限公司纪检监察组一位工作人员说。

3月29日,中国石油天然气集团有限公司管道建设项目经理部原总经理吴宏接受中国石油天然气集团有限公司纪检监察组纪律审查和河北省廊坊市监委监察调查。

报道称,与五角大楼的《国防战略》报告将中国和俄罗斯列为“大国竞争者”相呼应,博尔顿说这些国家正把重点放在非洲,扩大其在这块大陆的政治和经济影响力,从而“获得对美竞争优势”。

近期,中央纪委国家监委网站发布的这4起审查调查案件,涉及央企纪检监察组、省监委、市监委。我们以其中的何瑞林案为例,一起来看看国家监委、湖北省监委、武汉市监委和中国石油天然气集团有限公司纪检监察组是如何按照监察法的规定开展工作的?“指定管辖”又是怎么回事?

3月19日,中国石油天然气集团有限公司思想政治工作部总经理曲广学接受中国石油天然气集团有限公司纪检监察组纪律审查和陕西省监委监察调查。

截至当地时间4月9日收盘,因美国能源信息署(EIA)月报下调全球原油需求增速预期,美国原油产量仍存增长空间,且美国石油协会(API)原油库存超预期增长,国际油价下跌。纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格下跌0.42美元,收于每桶63.98美元,跌幅为0.65%;6月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.49美元,收于每桶70.61美元,跌幅为0.69%。

香港回归,政治、经济、法律等方面有好多问题要解决。1996年1月正式成立的筹委会就是具体落实这些工作的。筹委会一共150名委员,香港94名,内地56名。内地这56名来自中央有关单位,基本是副部级以上的干部。外交部11名,包括几名司级干部,我是其中之一。当时我是领事司司长。后来我体会到,领导让我参加筹委会,是因为香港回归有很多领事工作要做。

多年来,肖海生把为海军潜艇部队培养相关技术人才,作为义不容辞的责任,“一个人的作用终究有限,只有大家共同前行,才能使先进技术在潜艇部队生根发芽。”

根据指定管辖原则,作为上级机关,国家监委可以指定湖北省监委管辖。同理,湖北省监委可以将自己管辖的监察事项指定武汉市监委管辖。

7月22日,坐落在三沙市永兴岛的海南省电影有限公司三沙银龙电影院举行首映仪式,200多名驻岛军民观看了电影《永远的焦裕禄》。三沙银龙电影院是中国最南端的城市影院,也是三沙市辖区内兴建并投入使用的第一家电影院。

江西抚州市文化新闻出版局(以下简称“市文化局”)下属的汤显祖大剧院“4·6”火灾之后,违规操作的电焊工被控制。随着有关部门调查的深入,从一名收“红包”的领导被免职,到施工现场监管空白多人被问责,历经数月。火灾背后,是官员打招呼,装饰企业接工程后层层违规转包,多层面监管空白。

房管部门指出,今年以来南京市继续深入贯彻“房住不炒”要求,房价总体平稳,市场秩序进一步规范,投资需求得到根本遏制,房地产市场总体保持平稳发展态势,今后将继续落实国家关于房地产市场调控的要求,更好地满足群众的住房居住需求。

按照有关规定,工作地点在地方、干部管理权限在企业的监察对象涉嫌职务违法和职务犯罪的,中管企业纪检监察机构认为由地方监委调查更为适宜的,应当及时与监察对象工作所在地监委协商决定。因此,中国石油天然气集团有限公司纪检监察组有对何瑞林予以党纪立案及处分权限,并可以同湖北省监委协商决定对何瑞林进行立案调查。

时间退回到2018年6月,湖北省监委收到国家监委发来的《关于指定管辖有关问题线索的函》,要求办理何瑞林有关问题线索。2018年7月,湖北省监委经研究,将该线索指定武汉市监委办理,并将该情况报告国家监委。

“中管企业纪检监察体制改革后,我们将承接好赋予的监察权,进一步加强与地方纪委监委的沟通联系,建立健全新体制下中管企业与地方纪委监委协同开展日常监督、审查调查的相关机制,推动形成监督合力,推进中国石油天然气集团有限公司全面从严治党向纵深发展。”中国石油天然气集团有限公司纪检监察组工作人员说。(中央纪委国家监委网站冯国刚)

2003年9月20日,温州市人防办工作人员王正干,审核瓯海新桥街道山水居社区1#地块(即现在的“山水名都”)人防工程项目。明知该项目不符合易地建设条件,仍出具“同意只修建人防面积9545平方米,其余5.56万平米按每平米15元收取易地建设费”的审核意见。

首先需要明确的是,监察机关有权依法对何瑞林进行监察调查。2018年3月20日正式颁布的《中华人民共和国监察法》把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围,实现了对公权力监督的全覆盖、无死角。何瑞林是国有企业管理人员,根据监察法第十五条第三款的规定,何瑞林属于监察对象,监察机关有权依法对其进行监察调查。

到这里,需要解释什么是“指定管辖”。监察法第十七条第一款规定:“上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖,也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。”这一规定确立了一项重要的变通管辖制度,即“指定管辖”。规定指定管辖的目的是对监察事项的一般管辖原则作出补充,实事求是、高效便捷地办理监察事项。

2月1日,中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司原总经理何瑞林接受武汉市监察委员会监察调查。

玫瑰谷包花工人李玉梅被人们誉为:“斗笠大姐”,习近平总书记曾接过她的斗笠戴在头上,留下了十分珍贵的画面。李玉梅说,她现在每个月收入3000元,和丈夫一起每年能赚7万多元,比以前种几亩盐碱地强多了。

新华社芝加哥8月3日电(记者王强)芝加哥期货交易所玉米、小麦和大豆期价3日涨跌不一。

中国石油湖北销售分公司原总经理为什么由武汉市监委监察调查?

法国核工业出口商协会主席热拉尔·科特曼在接受新华社记者采访时说,30多年来,中法两国在遵循核安全的基础上开展核能领域的合作,两国企业实现了互利共赢。科特曼说,如今中国拥有自己的核电技术并迅速走出一条自主发展的道路,中法两国在民用核能领域的合作有望不断深化。

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2018年10月,中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,对加强纪检监察派驻监督作出决策部署。《意见》提出,“对设立党组的中管企业,将纪检组更名为纪检监察组,由国家监委赋予监察权”。中管企业纪检监察体制改革后,国家监委赋予中管企业纪检监察机构监察权,中管企业纪检监察组代表中央纪委国家监委依纪依法行使纪检监察职能,对中央纪委国家监委负责、接受中央纪委国家监委领导。

但是,国家监委指定湖北省监委管辖时,中国石油天然气集团有限公司党组纪检组尚未更名为“中国石油天然气集团有限公司纪检监察组”,还不具有监察权。并且,何瑞林原工作地点在湖北省武汉市,其涉嫌严重职务违法行为主要发生在当地。由此可见,国家监委当时将何瑞林涉嫌严重职务违法问题线索交由原工作地点的湖北省监察机关调查则更为适宜。

与此同时,反垄断私人诉讼同样值得关注。5月7日,美国加州高等法院推翻了下级法院驳回起诉的决定,就德国医药巨头拜耳公司就其Cipro抗生素药达成的反向支付协议重启集团诉讼程序。该协议约定拜耳向BarrLaboratories公司支付3.98亿美元,BarrLaboratories同意推迟其研制的Cipro仿制药入市。根据2013年美国联邦最高法院的一项判决,原研药和仿制药企业间为和解专利诉讼而达成的反向支付协议可能触犯反托拉斯法。法院表示,原告美国消费者集团须证明该反向支付协议不仅仅是为了避免拜耳和Barr之间的专利诉讼成本,而是旨在推迟仿制药进入市场。

前一交易日美股三大股指收高,受此影响,6日东京股市早盘高开。东京外汇市场日元对美元汇率与上周相比有所走高,致投资者卖盘不断增多,出口相关股票承压。

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对于该起指定管辖案件,湖北省监委定期将该案的办理进展情况报告国家监委,并要求武汉市监委在办理中加强与中国石油天然气集团有限公司纪检监察组的沟通汇报,建立信息通报机制,适时提请中国石油天然气集团有限公司纪检监察组对何瑞林给予党纪立案,确保该案在移送司法机关处理前,完成相关党纪政务处分。

中国移动自6月15日起再次下调国际漫游费,客户可享受“流量包天资费”的国家和地区增至48个,资费平均降幅超70%。在香港、澳门、台湾、泰国、韩国等48个国家和地区的漫游流量资费下调至3元/6元/9元包3MB,30元/60元/90元包天不限流量。

“根据国家监委相关规定,对于交由省级监委调查的监察事项,省级监委可以自行调查,也可以指定给下级监委调查。考虑到何瑞林原工作地点主要在武汉市,地方监委能够通过采取留置等调查措施使监察事项得到高效办理,有利于对涉嫌严重职务违法和职务犯罪问题的调查工作,因此湖北省监委将该监察事项指定给武汉市监委。”湖北省纪委监委案管室负责同志解释说。

在何瑞林案件中,中国石油天然气集团有限公司纪检监察组负责哪些工作呢?

各级监察机关办理监察事项的职权分工十分明确。监察法第十六条第一款规定了监察机关对监察事项的一般管辖原则。各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内监察法第十五条规定的人员所涉监察事项。监察委员会实行的是级别管辖与地域管辖相结合的原则,各级监察委员会按照干部管理权限对本辖区内的监察对象依法进行监察。“按照管理权限”指的是按照干部管理权限,比如,国家监察委员会管辖中管干部所涉监察事项,省级监委管辖本省省管干部所涉监察事项等。

“根据一般管辖原则,纪检监察机关应按照干部管理权限和属地管辖相结合的原则确定案件管辖。对于何瑞林这种工作地点在地方、干部管理权限在主管部门的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪案件,湖北省监委并不当然具有对何瑞林所涉监察事项的管辖权。”湖北省纪委监委案管室一位负责同志介绍说。

国务院第一次专题讲座的题目很“潮”:先进制造与3D打印。中国工程院院士、“高档数控机床与基础制造装备”重大专项技术总师、西安交通大学机械工程学院院长卢秉恒受邀主讲。

关于审计发现问题整改长效机制建立情况,该负责人表示,报告从5个部分、17个方面进行了分类反映。审计署按照国务院部署,研究起草了关于建立健全审计发现问题整改长效机制的若干意见,目前已征求了27个部门的意见建议,下一步将按要求做好后续工作。

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